2015是強環保年，從中央到地方，環保政策陸續出臺、實施！中央的“絕決”逐漸讓地方政府“妥協”。傳統污染大戶—不銹鋼行業，也逐漸感受到了政策的壓力。環保局日日蹲守，各地都率先將環保大刀指向昔日的支柱產業，各大不銹鋼廠家紛紛被迫響應，積極應對。

今年一季度，鞍鋼聯眾因為水污染物排放超標而兩次被處罰，首張罰單將于2月10日發出，共計：22882RMB；第二章罰單金額：13456RMB。4月27日，山西首張按日計罰罰單落戶太鋼，金額高達165萬RMB。今年3月底4月初，青山集團旗下等多家公司遭到罰款處罰。這僅僅這是部分遭到披露的消息，至于幕后還有多少環保大戰在上演我們不得而知，但相信有足夠的不銹鋼企業在環保上栽了跟頭。


但從目前的情況來看，大多數不銹鋼企業還是選擇“服軟”態度，即使強硬如太鋼也在日前宣布了斥資1億元的環保改造項目。“大佬們”都收到地方政府如此多的“關注”，更何況盈利能力相對較低，規模較小的中小型民營不銹鋼廠，想要頂住環保壓力不是一件容易的事情。


地方政府如此“雷厲風行”的背后固然有中央給予的實際壓力，但地方政府自身的態度也相當耐人琢磨。從今年各地的財政狀況來看，隨著土地財政逐漸走向衰落，各地財政壓力不斷增加，中央的財政壓力讓各地紛紛開始發行地方債券。這樣的財政情況開始讓政府開始思考取舍之道。


不可否認，現在的不銹鋼焊管行業面臨巨大的下行壓力。各大不銹鋼廠一季度業績下滑，短期負債有所上升，經營風險不斷增加。在這樣的情況下，傳統不銹鋼行業對于地方的財政中的“地位”降低。不僅如此，產能過剩的供求關系讓各地政策風向開始偏轉。缺少了政策支持，不銹鋼企業盈利下降，再加上隨著而來融資能力下降，經營風險加劇，不銹鋼這位“老人”逐漸顯露的疲態讓各地政府在環保和收益的取舍之間多了更多的猶豫。


與此同時，隨著互聯網這等新興產業的興盛讓地方財政有了更多選擇，更少的投入和更多的產出，風險系數又小，又迎合了中央政策風向，顯然，這對地方政府更有誘惑力。


在這樣的情況下，環保法不僅一定程度上利用罰款降低地方財政壓力，又起到了“敲山震虎”的作用，還完成了地方環保任務。當然，環保根本的目的還是淘汰落后產能，進一步優化不銹鋼產業結構。既要經濟發展，又要青山綠水是不變的口號。